2017.04.27

國務院辦(ban)公廳(ting)印發《關於促(chun)進建築業持續健康發展的意見》

發布者：時代裝飾

《意见》指出，建筑业是国民经济的支柱产(chan)业。改革开放以来(lai)，我国建筑业快速(su)发展，建造能力不断增(zeng)强，产(chan)业规模不断扩大，吸(xi)纳了(liao)大量(liang)农村(cun)转(zhuan)移劳动力，带(dai)动了(liao)大量(liang)关联产(chan)业，对经济社(she)会(hui)发展、城乡建设和(he)民生改善作出了(liao)重要贡(gong)献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监(jian)管体制(zhi)机制(zhi)不健全、工程建设组(zu)织方式落后、建筑设计水平有待提高(gao)、质量(liang)安全事故时有发生、市(shi)场违(wei)法违(wei)规行为(wei)较多、企业核心竞争(zheng)力不强、工人技能素质偏低等问(wen)题(ti)较为(wei)突出。

《意见》提出，要坚(jian)持以推进供给侧结构性(xing)改革为(wei)主线(xian)，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，深化建筑业“放管服”改革，完(wan)善监(jian)管体制(zhi)机制(zhi)，优化市(shi)场环境，提升工程质量(liang)安全水平，强化队伍建设，增(zeng)强企业核心竞争(zheng)力，加快产(chan)业升级(ji)，促(chun)进建筑业持续健康发展，为(wei)新型(xing)城镇化提供支撑，打造“中国建造”品牌。

《意见》从七个方面对促(chun)进建筑业持续健康发展提出具体措施(shi)。一是深化建筑业简(jian)政放权(quan)改革，优化资质资格管理，强化个人执(zhi)业资格制(zhi)度(du)；完(wan)善招标投标制(zhi)度(du)，缩小(xiao)必须(xu)招标的工程建设项(xiang)目(mu)范围，将依法必须(xu)招标的工程建设项(xiang)目(mu)纳入统一的公共资源交(jiao)易平台。二(er)是完(wan)善工程建设组(zu)织模式，加快推行工程总(zong)承(cheng)包，培育(yu)全过程工程咨(zi)询，发挥建筑师的主导作用。三是加强工程质量(liang)安全管理，全面落实各方主体的责任，强化政府对工程质量(liang)安全的监(jian)管，提升工程质量(liang)安全水平。四是优化建筑市(shi)场环境，建立统一开放的建筑市(shi)场，健全建筑市(shi)场信用体系；加强承(cheng)包履约管理，规范工程价款结算，通过工程预付款、业主支付担保等经济和(he)法律(lv)手段规范建设单(dan)位行为(wei)，预防拖欠(qian)工程款。五是提高(gao)从业人员素质，加快培养建筑人才，改革建筑用工制(zhi)度(du)，大力发展以作业为(wei)主的专(zhuan)业企业；全面落实劳动合同制(zhi)度(du)，建立健全与建筑业相(xiang)适应的社(she)会(hui)保险参保缴(jiao)费方式，保护(hu)工人合法权(quan)益。六是推进建筑产(chan)业现代化，大力推广(guang)智(zhi)能和(he)装配(pei)式建筑，推动建造方式创新；提升建筑设计水平，加强技术研(yan)发应用，完(wan)善工程建设标准(zhun)。七是加快建筑业企业“走出去”，加强中外(wai)标准(zhun)衔接，提高(gao)对外(wai)承(cheng)包能力，鼓(gu)励建筑企业积(ji)极(ji)有序(xu)开拓(tuo)国际市(shi)场；加大政策扶持力度(du)，重点支持对外(wai)经济合作战略项(xiang)目(mu)。

《意见》要求，健全工作机制(zhi)，明确任务分工，完(wan)善相(xiang)关政策，确保按期(qi)完(wan)成各项(xiang)改革任务。充(chong)分发挥协会(hui)商(shang)会(hui)在规范行业秩(zhi)序(xu)、建立从业人员行为(wei)准(zhun)则、促(chun)进企业诚(cheng)信经营等方面的自(zi)律(lv)作用。